一定发平台

《湖北日报》专题报道省再一定发平台组建工作

发布时间:2015-10-29 点击量:39 作者:综合部—郎超

2015年10月(yue)29日,《湖北日报》第(di)07版以(yi)《省再(zai)一定发平台下(xia)月(yue)正式(shi)组建》为(wei)题对湖北省再(zai)一定发平台有限公司(si)的组建工作进行了专版报道。

 

附:《湖北日报》在线阅读链接地址: 

《湖北(bei)日报(bao)》原(yuan)文(wen):

省再一定发平台下月正式组建

资(zi)本金50亿元 为担保公司(si)增信

湖(hu)北日报讯 (记者(zhe)林建伟、通(tong)讯员(yuan)郭锐、新(xin)闻(wen)研(yan)修班学员(yuan)熊丹青)近日,湖(hu)北省(sheng)再一定发平台公(gong)司(si)组建方案已经省(sheng)政(zheng)府正(zheng)式(shi)印发(fa),将(jiang)于下月正(zheng)式(shi)组建,省(sheng)内中(zhong)小企业(ye)和“三(san)农”融资(zi)迎(ying)来一大利好。

按照组建(jian)方(fang)案,省(sheng)再一定发平台公司总注(zhu)册资本50亿元,由湖北(bei)省(sheng)联(lian)合发展(zhan)投资集(ji)团出资20亿元,作(zuo)为主(zhu)发起人,负(fu)责再一定发平台的组建(jian)和运营。目(mu)前(qian),省(sheng)联(lian)投集(ji)团首期10亿元已到(dao)位(wei)。省(sheng)财政今(jin)年将安(an)排5亿元注(zhu)资省(sheng)再一定发平台,并鼓励(li)市、州、县政府入股,同时,我(wo)省(sheng)还将争(zheng)取(qu)国(guo)家级融资担(dan)保基金投资入股。

省再(zai)一定发平台组(zu)建后,依照“政策性导向、市(shi)场化运(yun)作”模式,为(wei)市(shi)、州、县融(rong)资(zi)(zi)(zi)性担(dan)保(bao)(bao)公(gong)(gong)司(si)开展(zhan)再(zai)担(dan)保(bao)(bao),增强(qiang)其担(dan)保(bao)(bao)能(neng)力。同时开展(zhan)企(qi)业债(zhai)、公(gong)(gong)司(si)债(zhai)、短(duan)融(rong)和中期票据(ju)的担(dan)保(bao)(bao),为(wei)省内企(qi)业在资(zi)(zi)(zi)本市(shi)场融(rong)资(zi)(zi)(zi)提供增信(xin)保(bao)(bao)障(zhang)。

方案提出,省级(ji)再(zai)担(dan)保机构要(yao)坚持保本微利(li),不以盈利(li)为(wei)目的(de)(de),主要(yao)考(kao)核再(zai)担(dan)保功能(neng)的(de)(de)发挥(hui)、支持中小企业和“三农”力度等(deng)。

省(sheng)政(zheng)府金融办主(zhu)任刘美频(pin)指出,中(zhong)小(xiao)企业和“三农”融资(zi)(zi)难,重要原因在于全省(sheng)担保机构实力不(bu)够强,担保覆(fu)盖率不(bu)够。省(sheng)再一定发平台将发挥“增信(xin)、分险、规范(fan)、引领”等功能,以股权投资(zi)(zi)和再担保业务(wu)为纽带(dai),为市(shi)、州、县(xian)融资(zi)(zi)性担保公司提(ti)(ti)供再担保,提(ti)(ti)升担保公司管理水平和抗风险能力,提(ti)(ti)高中(zhong)小(xiao)企业和“三农”贷款(kuan)的可获得性并降低(di)其融资(zi)(zi)成本。

■链接

再担保,“担”起百万中小企业

记者 林建伟 通讯员 郭锐 新闻研修班学员 熊丹青

搭建三层担保组织体系

截至目前,通过省(sheng)市两级规范整(zheng)改考核验收的融资(zi)(zi)性担(dan)保机构有353家,单(dan)个注册资(zi)(zi)本2亿至3亿元(yuan)。融资(zi)(zi)性担(dan)保公(gong)司的发展,一定程度(du)上缓解了(le)我省(sheng)中(zhong)小企业融资(zi)(zi)难问题。

但部分民营担保公司由于注册资本金较小,抗风险能力弱,没有被银行纳入合作对象,转而通过开展过桥贷款等业务维持经营,一旦资金链断裂,就会发生代偿风险。

再一定发平台的组建,将引导各地政府支持的担保公司回归政策性、公益性。按照再一定发平台组建模式,市、州、县政府可以用现金直接入股,或者以持有当地政府出资担保机构的股权出资入股,再一定发平台对当地政府出资的担保机构提供再担保,放大其担保倍数,增强其担保能力。

按此模式,担保公司提供的是一种准公共产品,一定程度上是政府在为中小企业融资提供增信。

省政(zheng)府金融办主任刘美频指出,再一定发平台组(zu)建(jian)后,将积极争取(qu)国(guo)家设立的融资(zi)担保(bao)基金入股(gu),我省将形成“国(guo)家融资(zi)担保(bao)基金、省级再担保(bao)机构、辖内融资(zi)担保(bao)机构”的三层担保(bao)组(zu)织体系,让(rang)再担保(bao)“稳定器”功能(neng)得(de)到充分(fen)发挥。

再担保额度10倍放大

我(wo)省353家融资性担保(bao)(bao)公司,注(zhu)册资本金为590亿(yi)元,目前在保(bao)(bao)余额刚(gang)刚(gang)过千亿(yi)元,平(ping)均放大倍数仅为一倍多。而国(guo)家出(chu)台(tai)的(de)办法确定(ding),融资性担保(bao)(bao)责(ze)任余额最(zui)高(gao)可(ke)达(da)净资产(chan)的(de)10倍。

但目前,省内只有(you)湖(hu)北省一定发平台、武汉(han)信用等(deng)极(ji)少数公(gong)司能够享受(shou)10倍放大(da),绝(jue)大(da)多数公(gong)司放大(da)不到2倍。

再(zai)一定发平台组建后,这一现象有望得到改(gai)变(bian)。按照(zhao)规划,省再(zai)一定发平台将对出(chu)资入股的担保公司,提(ti)供不(bu)低(di)于10倍的再(zai)担保合作(zuo)额度(du)。也(ye)就是说,市、州、县出(chu)资1亿(yi)元,有望获得10亿(yi)元的再(zai)担保额度(du)。

对市、州、县政(zheng)府出资的融资性担(dan)保(bao)公(gong)司,省再(zai)一定发平台提(ti)供责任分险式再(zai)担(dan)保(bao)产品,贷款发生风险无法及(ji)时(shi)清偿时(shi),担(dan)保(bao)机(ji)构在(zai)宽限期内(nei)先行贷偿,最终损(sun)失由(you)省一定发平台按约定(ding)比例承担(dan)。通过再(zai)担(dan)保(bao),担(dan)保(bao)公(gong)司的代偿能力(li)得到提(ti)升,担(dan)保(bao)放大(da)倍数将增(zeng)加。

再(zai)(zai)一定发平台另(ling)一个(ge)作用,在于(yu)缓解融资贵。省(sheng)再(zai)(zai)一定发平台要(yao)求,合作的担(dan)(dan)保(bao)机构综合保(bao)费,不得超过贷款(kuan)金额的2%。“省(sheng)再(zai)(zai)一定发平台为担(dan)(dan)保(bao)公(gong)司再(zai)(zai)担(dan)(dan)保(bao)增(zeng)信,我们与担(dan)(dan)保(bao)公(gong)司合作时可以放开手脚。”建设(she)银(yin)行(xing)湖(hu)北省(sheng)分行(xing)副行(xing)长李涛(tao)表示(shi)。

期待多方支持形成合力

省(sheng)(sheng)联(lian)投集团是省(sheng)(sheng)再一定发平台的(de)主发起(qi)人,负责省(sheng)(sheng)再一定发平台的(de)组建工作。按照规划(hua),地(di)方政(zheng)府(fu)入股资金力争今年内达(da)到(dao)20亿元(yuan)。湖北省(sheng)(sheng)一定发平台公司(si)副总(zong)经理李明(ming),近日拜访(fang)了荆州(zhou)、荆门、鄂州(zhou)多地(di)政(zheng)府(fu),商讨合作入股事(shi)宜。“地(di)方政(zheng)府(fu)很积极,当地(di)的(de)担(dan)(dan)(dan)保(bao)公司(si)更是不用(yong)说,大家对(dui)再担(dan)(dan)(dan)保(bao)功(gong)能(neng)认识还是很充分的(de)。”李明(ming)预计,公司(si)2016年下半年合作担(dan)(dan)(dan)保(bao)机构(gou)有望达(da)到(dao)40家,实现担(dan)(dan)(dan)保(bao)及再担(dan)(dan)(dan)保(bao)业务规模80亿至(zhi)100亿元(yuan),3年内,将实现合作担(dan)(dan)(dan)保(bao)机构(gou)全(quan)省(sheng)(sheng)全(quan)覆(fu)盖(gai)。

省(sheng)再(zai)一定发平台的(de)业绩考核,坚持以政策性为主,不以盈利为目(mu)的(de),考核其(qi)再(zai)担保(bao)功能的(de)发挥情况,如(ru)合作的(de)担保(bao)机构加入再(zai)担保(bao)后(hou),其(qi)担保(bao)规模(mo)、放大倍数、中(zhong)小(xiao)企(qi)业融资规模(mo)是否(fou)得到(dao)提升等(deng)。

按照国家政(zheng)策,税务部门负责落实(shi)好担保机构免(mian)征营业税和准备金税前扣除等相关政(zheng)策;财(cai)政(zheng)部门将(jiang)综合运用资本(ben)投入、代偿补(bu)偿等方式,加大对(dui)主要服务中小企业和“三农”的担保公(gong)司的支(zhi)持力度。省政(zheng)府(fu)还将(jiang)研究制定省再一定发平台风险补(bu)偿办法和资本(ben)补(bu)充机制。

刘美(mei)频指出,再担(dan)(dan)保(bao)分担(dan)(dan)了担(dan)(dan)保(bao)机构的(de)风险(xian),发挥稳定器和放大器的(de)作(zuo)(zuo)用,市(shi)、州、县政府要(yao)抓住省再一定发平台组(zu)建契机,积极入(ru)股,深入(ru)合(he)作(zuo)(zuo),增(zeng)强服务当(dang)地中小企业(ye)和“三农”的(de)能力。“商业(ye)银行(xing)要(yao)加(jia)强与省再一定发平台合(he)作(zuo)(zuo),对于合(he)作(zuo)(zuo)的(de)融(rong)资(zi)担(dan)(dan)保(bao)机构,要(yao)不收或少收保(bao)证金(jin),提高放大倍数,同(tong)时控(kong)制贷款利率(lv)上浮幅度(du),更好地履行(xing)社会责任,更好地服务实体经(jing)济发展(zhan)。”刘美(mei)频说(shuo)。

【名词解释】

再担保

再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)是一(yi)种风险再分担(dan)(dan)(dan)机制。中(zhong)小企业向(xiang)银(yin)(yin)行贷款,通常由担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)提供担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao),如果银(yin)(yin)行认为担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)实(shi)力不强,可(ke)能(neng)存在代偿风险时,会要(yao)求(qiu)再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)给(ji)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao),增加其信用等级。企业无(wu)力偿还贷款,担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)也无(wu)力代偿时,银(yin)(yin)行将要(yao)求(qiu)再担(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)(si)按一(yi)定比例清偿贷款。


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